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应对污染突发事件EPA调和作用大

2020-11-20 11:27:21

应对污染突发事件EPA调和作用大

随着经济的快速增长,国内产生与环境污染有关的突发事件也越来越多。最近产生在松花江的苯污染事件可以说是一个很典型的例子。对大量有毒化学物质泄入水源这类突发事件,不管产生在任何国家,如果没有及时采取相干的应急反应措施,其后果都是非常严重的。在这些应急反应行动中,各个部门的调和工作是非常重要的。美国环保局(EPA)在处理与环境污染有关的突发事件中所担当的角色主要就是调和应急反应。 美国的法律规定,任何超过1定量的有毒化学品泄入环境中,当事人必须向联邦政府的国家反应中心报告。该反应中心实际上是一个每天24小时、每周7天运转的通讯中心。一旦接到有关有毒化学品泄入的报告,便立即向美国环保局或美国海岸警卫队在该地区的调和员发出通知。在通常的情况下,EPA的调和员负责内陆和内陆河流的污染突发事件。美国海岸警卫队的调和员负责海岸线和大湖区的污染突发事件。调和员将会采取一系列主要行动。 首先是对突发事件进行评估。调和员的评估工作主要包括污染的特点、范围、污染物潜伏的危害性、控制污染和清算行动时可以动用的当地资源,和当地政府处理此类事件的能力;其次要进行的是对污染的监测。调和员要调和监测所有的污染控制和清算行动是按有关的规定进行的。同时,协调员需要根据评估的结果做出重要的决定。例如当地政府所能够动用的资源没法完成必要的控制和清算行动,调和员需要确认有关资金的来源,如果联邦政府需要参与并且动用资金的话,这些钱应当来自那一部分联邦基金;调和员最后要做的是进行工作评价。调和员需要提交书面报告对污染事件的处理和善后处理做出全面评价。该报告将被分发给联邦政府的其他相干部门,使其成为今后处理类似问题的参考资料。 根据规定,如果联邦政府需要参与应急行动,由EPA或海岸警卫队负责成立的政府应急组织来实行这些任务。应急组织中有来自不同部门的成员,各个成员会得到应急行动中有关技术、资金和实行操作方面的所有信息。负责搜集这些信息的是应急组织中的反应小组、工作准备小组和科学技术小组。应急组织中的专家还需要审阅当地应急计划来确保地方计划中的应急措施同联邦政府制定的措施保持一致。在一些特别情况下,EPA调和员需要成为指挥员,尤其是当方不明确或不合作、当地政府无能为力、有害物质将对公众健康和生态环境产生严重危害的情况下。总之,EPA 在应急行动中的调和作用能够对突发性的污染进行有效的控制和清算,下落其产生的种种危害。 (郭海洋)

王彩霞

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