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推进形的重塑神的重铸二论构建和完善中国特

2018-10-26 18:03:45
推进“形”的重塑、“神”的重铸——二论构建和完善中国特色国家监察体制 随着宪法修正案和监察法颁布实施,国家监察体制改革站在了新的起点上。 3月23日,中共中央政治局常委、中央纪委书记**在中央纪委国家监委机关干部大会上强调,纪委监委合署办公重中之重是职能、人员、工作的深度融合,是“形”的重塑、“神”的重铸。 要牢牢把握深化国家监察体制改革的根本点基本点,坚持党对反腐败工作的集中统一领导,坚持依据党章党规和宪法法律履行职责,坚持以人民为中心的价值取向,坚持运用法治思维和法治方式开展工作,坚持对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,推进纪委监委的全面融合和战略性重塑,实现新时代纪检监察工作整体性提升。 要坚持党对反腐败工作的集中统一领导。 党的领导是中国特色社会主义的最本质特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。 反腐败事关党和国家生死存亡,纪委监委本质上是反腐败工作机构,是党的政治机关,必须把党的领导贯彻到纪检监察工作全过程和各方面。 监察法明确规定:“坚持中国共产党对国家监察工作的领导”。 在履职过程中,纪委监委要坚持党的领导、坚持党中央的集中统一领导,自觉承担维护**总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导的特殊使命和重大,具体落实到强化监督、执纪审查、调查处置、巡视巡察、追责问责中,坚决清除政治上蜕变的两面人、两面派,督促全体党员干部牢固树立“四个意识”,在思想上政治上行动上同以**同志为核心的党中央保持高度一致;要坚决贯彻党的十九大关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争战略部署,坚决贯彻**总书记重要指示要求,结合实际落实落地,立足职责积极作为。 在体制机制上,纪委要认真履行党章规定的地方各级纪委在同级党委和上级纪委双重领导下进行工作的要求,监委要认真履行宪法规定的“上级监察委员会领导下级监察委员会的工作”要求,同时合署办公的纪委监委共同接受同级党委领导,确保党中央始终牢牢掌握反腐败工作的领导权。 中央纪委国家监委一定要在自觉接受以**同志为核心的党中央集中统一领导方面作出表率。 要坚持依据党章党规和宪法法律履行职责。 党章规定,党的各级纪律检查委员会是党内监督专责机关,职责是监督、执纪、问责;宪法和监察法规定,各级监察委员会是国家的监察机关,职能是“对所有行使公权力的公职人员进行监察,调查职务违法和职务犯罪,开展廉政建设和反腐败工作,维护宪法和法律的尊严”,职责是监督、调查、处置。 党中央《深化党和国家机构改革方案》规定,国家监察委员会的主要职责是,维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议执行情况,对党员领导干部行使权力进行监督,维护宪法法律,对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政以及道德操守情况进行监督检查,对涉嫌职务违法和职务犯罪的行为进行调查并作出政务处分决定,对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责,负责组织协调党风廉政建设和反腐败宣传等。 这是对合署办公体制下,纪委监委两项职责相互贯通、一体贯彻的明确要求。 全体纪检监察干部一定要深刻理解、准确把握,进一步转职能、转方式、转作风,自觉从思想、理念、工作金辉江山铭著
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