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李昊：在叙大国博弈趋于均势重建将有中国元素

2018-09-30 09:15:12

李昊：在叙大国博弈趋于均势重建将有中国元素在叙利亚的大国博弈趋于均势李昊自叙利亚危机爆发以来，两种国际力量始终在争夺叙利亚局势的主导权。

一是以联合国(微博)为基础的国际机制，二是以相关大国为核心的利益集团。

两种因素的消长决定了叙利亚危机的态势与走向。

在大国集团左右叙利亚局势的时期，叙利亚问题从政治危机演变为全面内战、代理人战争。

为了应对极其严重的局势，联合国安理会2015年底通过2254号决议，确立了政治解决叙利亚问题的基本原则，叙利亚危机自此开始从恶化走向治理，由全面内战逐渐转为反恐战争。

到2017年底，反恐战争已呈摧枯拉朽之势，叙利亚问题的主场随之开始从战场转向谈判，相关各方展开密集磋商。

当前，最终政治解决叙利亚问题的曙光已经显现，但多种国际机制相互交织，大国政治博弈复杂激烈，也使这个过程面临诸多未知因素。

正因多种国际机制交织，叙利亚局势的走向将取决于国际社会的治理能力。

首先，联合国的日内瓦和谈开始发挥主渠道作用。

在叙利亚危机爆发的最初几年，联合国机制作用有限，2012年至2015年只进行了两轮和谈，基本处于停滞状态。

但2016年后，相关各方面对僵局不得不求助于联合国机制，日内瓦和谈的节奏骤然加速，仅2017年就举行了五轮会谈，各方采取小步快跑方式不断积累技术性成果。

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谈机制已经稳固，共同议题开始聚焦。

其次，各方建立多种国际机制呼应日内瓦和谈。

美俄11月先是主导签署“美俄约旦谅解备忘录”，实现叙利亚西南部地区的全面停火与秩序安排，随后又在APEC上宣布叙利亚问题的一揽子成果，对接日内瓦会议的政治原则与进程。

俄罗斯、土耳其、伊朗11月22日举行三方会晤，达成政治解决叙利亚问题的基础共识。

另外，俄罗斯正筹划举办叙利亚全国对话大会。

大国集团通过上述国际机制协调立场，客观上为推动日内瓦和谈创造了条件。

但也正是因为大国通过建立国际机制参与叙利亚问题的解决，叙利亚局势的前景也将继续受制于大国政治博弈的态势。又一公司欺诈被启动强制退市机制事关44万

过去七年中，大国深刻卷入叙利亚战争，在政治解决叙利亚问题进程中，各方将围绕一系列关键议题展开政治攻防。

首先，有关叙利亚总统巴沙尔地位问题的博弈继续。

叙利亚危机始于反对派抗议巴沙尔政府，当漫长内战的帷幕落下时，巴沙尔政权依然站立在叙利亚政治舞台的中心，各方将在政治进程中就此问题再次展开较量。

目前，巴沙尔政权地位已经稳固，美、土虽有迫使其下台的意愿，但均无直接推翻巴沙尔政权的决心与资源。

其次，库尔德未来政治地位有限。

土耳其将叙库尔德武装视为重大政治威胁，美国视库尔德叙利亚民主力量为反恐盟友，俄罗斯与叙库尔德保持密切政治接触。

未来，任何库尔德独立方案均难以获得联合国、区域大国和叙国内主要派别支持，叙反对派与政府甚至反对库尔德通过联邦制谋求相对政治独立。

此外，土耳其将调动多种资源进一步压缩叙库尔德人的政治地位，如通过与俄罗斯协调立场，迫使美国松动库尔德政策，为此甚至不惜通过对俄军购动摇北约集体安全机制。

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耳其有可能在巴沙尔地位问题上向俄罗斯让步。

再者，地