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贵州思南五个强化首创安全生产新局面

2020-05-01 04:27:52

贵州思南：“五个强化”首创安全生产新局面

近年来，思南县把抓好安全生产工作作为民生保障工程的主要内容来抓，落实五个强化举措，2015年，实现无重大安全事故发生，一般安全事故发生率同比下降，为县域经济社会快速发展、保护人民群众生命财产安全提供了坚强保障。

强化党政同责。推行党政同责制度，县委常委（扩大）会审议通过了《思南县安全生产党政同责一岗双责制度》，调剂充实了由县委书记任安委会主任，县长任常务副主任，县纪委、县委组织部主要负责人和各分管副县长任副主任，县直部门主要领导任成员的安全生产委员会，明确了党政班子成员的安全生产工作职责。28个乡（镇、街道）和526个村（社区）调剂充实了安全生产委员会和安全生产工作领导小组，全县构成了党委书记总揽全局，政府一把手主抓，分管领导具体抓，各级各部门齐抓共管的安全生产工作格局。

强化工作考核。推行安全生产季度目标考核制度，成立由县委书记任组长、县长任副组长，分管副县长和安全职责部门负责人为成员的考核工作领导小组。由负有安全生产监督管理职责的部门负责对各乡（镇、街道)安全生产工作情况进行考核，县安委办对24个负有安全生产监督管理职责的部门进行考核，实行安全生产督查巡查、末位检讨发言和黄牌警告制度，每季度将考核结果报组织、监察部门备案，纳入了年终绩效考核内容。2015年终绩效目标考核权重由2013年的10%增加到15%，考核排名末位的乡（镇、街道）、县直部门主要负责人在全县安全生产例会上作检讨发言，考核排名倒数2、3名的乡（镇、街道）、县直部门遭到黄牌警告。

强化能力建设。该县成立铜仁市首支安全生产应急救援队伍，思南县应急救济中队取得了三级应急救济资质。应急救济服务将从煤矿、非煤矿山行业逐步扩大其他重点行业。规范烟花爆竹经营秩序。为彻底解决烟花爆竹批（零）企业在县城区人员密集场所经营状态，将主城区20余家批（零）经营企业迁至城郊，制止主城区销售烟花爆竹。全县零售经营户从原有的423户下降到326户，实现了专店经营，率先推行了零售经营网点缴纳商业保险和安全生产责任险制度。严格落实安全监管两分开、两追究制度。监管、审批、处罚三个科室权限已完全剥离分开，解决了安监干部既当运动员又当裁判员状态，有效杜绝安全监管工作中办人情案。

强化依法治理。在大招商、大建设、大流通、大发展的环境下，安全监管工作面临着史无前例的挑战，该县牢牢捉住依法治理安全隐患这条主线，围绕26个重点行业领域专项整治，在预防和治本上下工夫，创新安全管理机制，实现制度管人、制度管权、制度管事。

落实《烟花爆竹零售经营安全检查记分制度》。2015年以来，对零售经营户违规行为实行扣分制，凡一年内违规被记满12分，一律撤消《烟花爆竹零售经营许可证》。目前，3家烟花爆竹经营户被撤消了许可证，对其他违规经营户行政处罚16.48万元，并在县主流媒体暴光。

落实安全责任险制度。该县所有危化品烟花爆竹企业签订了《安全承诺书》，4家危化烟花生产批发企业购买了责任险，329家烟花爆竹生产批发零售企业购买了商业保险。落实安全约谈制度，5名安监站长被约谈。

强化隐患检查表检查。统一印制事故隐患排查目录，监管人员在企业现场对比检查目录逐一排查隐患（一式两份）。隐患检查表法让监管人员明白查甚么、怎样查，让企业清楚落实甚么、整改甚么，对刚参加工作的监管人员快速掌握监管工作起到吹糠见米作用，实施安全监管痕迹化、精细化，解决基层专业人才不足，流动性强的问题。（陈时安、周代丞）

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