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财政部两税合并无技术障碍最快明年3月启动

2020-11-12 13:53:29

财政部：两税合并无技术障碍最快明年3月启动我的钢铁

11月24日晚，财政部预算司有关负责人在北京大学举办的一场讲座上表示，旨在对内外资企业所得税进行并轨的“两税合并”法案目前已经没有技术障碍，随后将进入法律程序。在理论上，该法最快可望在2007年3月份取得通过。有媒体报道，10月底召开的10届人大常委会第二十四次会议表决通过的《全国人大财经委关于10届全国人大四次会议主席团交付审议的代表提出的议案的审议意见》泄漏，企业所得税法草案已国务院审议，正在修改。上述财政部预算司负责人表示，目前“两税合并”不存在技术障碍，只待实行相应的法律程序。 “实际上，所谓的法律程序就是要提交全国人大常委会审议。”中国政法大学金融法研究中心副主任施正文教授表示。由于1991年的《外商投资企业和外国企业所得税法》是由全国人民代表大会通过的，而且企业所得税属于基本税收制度，所以并轨后的“企业所得税法”应当只有每年3月份召开的全国人大代表大会才有权通过。 “根据我国《立法法》的有关规定，法律的通过一般要经过三次审议，如果在今年12月份这部法律草案能够提交全国人大常委会审议，那末在理论上，这部法律最快在2007年3月份就能取得通过。”施正文表示。长期以来，我国对内外资企业在征收所得税时奉行“双轨制”，内资企业主要适用《企业所得税暂行条例》及其实施细则，而外资企业主要适用《外商投资企业和外国企业所得税法》及其实施细则。虽然根据上述规定，内资企业的所得税率为33％，外资企业的所有税率为30％，但在实际执行过程中，两种企业的实际税负都大大低于名义税率。根据有关单位测算，目前全国外资企业实际平均税率在13％左右，内资企业实际税率在25％左右，内资企业的所得税负担几近是外资企业的两倍。社科院财政与贸易经济研究所此前公布报告认为，企业所得税的税法不统一，是我国现行企业所得税制度存在的最主要问题。根据此前确定的草案，初定的统一后企业所得税税率为25%，过渡期为5年，对年利润10万元以下的微利型企业，将依照《中小企业增进法》的规定给予照顾，适用18%的优惠税率。(上海证券报)

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