时评:对“挂证”乱象要进行“全链条”监管
公开曝光“挂证”人员,对于聚集在“挂证”谋利链条上的各类人员,会起到明显的震慑作用。
“挂证”,是干扰国家监管的违法行为。
国家明确要求某些领域内的某些审查、评估业务必须有持有相关首次亮相领衔的这个委员会到底什么来头职业资格证书的人员领衔完成,并经其确认后才有效。
比如,审计报告要注册会计师签字,建筑工程、环境工程项目必须有建造师、环评师的参与。
与此相适应,这些领域的评估企业,必须有足够数量的持有职业资格证书的人员加入,才能设立并合法运营。
“挂证”人员将本人持有的职业资格证书违规挂靠到非工作单位名下,让本来不该获得资质的企业获得了资质,当事人提请行政复议这些企业让不具有相应资格的人员去完成项目审核评估,无疑背离了国家设置职业资格制度以规范项目运营、防控风险的初衷,让政府部门的专业监管沦为虚置。
“挂证”危害甚深。
国家设立职业资格制度的原因,一是因为相关领域专业性较强,非此不足以保证质量;另一原因在于这些领域一旦出现质量问题,就会埋下严重的社会安全隐患。
然而,在利益的驱使下,围绕“挂证”行为,一些地方形成了一条灰色产业链。
这个链条上,不但有“挂证”人员,有“借挂”的企业,还有一批积极促成“挂证”的“黑中介”。
这条灰色产业链的存在,造成“挂证”行为屡禁不止。
它所带来的危害,不仅是个案的、个别的,而且具有普遍性、行业性的安全隐患。
整治“挂证”行为,必须坚持“全链条”整治。
不仅需要相关行业的监管部门发力,还需要包括公安、司法机关在内的多部门集中整治,齐抓共管。
对于出借自身职业资格的“挂证”人员,必须严格依照相关管理规定处罚,并建立黑名单制度和行业禁入规则,让“挂证”人员特别是那些情节严重的人付出沉重代价。
要加大“借挂”企业的违规成本,除了对企业弄虚作假行为进行相应处罚外,对于因“挂证”行为给国家造成重大损失、导致发生重大生产安全和环境安全事故的,要严肃追究相关人员的司法责任。
对于在调查“挂证”行为中发现的“黑中介”,公安机关要积极介入,用司法武器震慑不法分子。
打击重在治标,加强监管更有治本效果。
要建立适应信息时代的监管模式,尤其需要借助信息共享机制和大数据技术,实现监管之网无缝隙无死角。
各部门、各地区应该在中央有关部门的统筹协调下,尽快完成信息采集、数据整理工作,并建立起行之有效的信息共享平台和运作机制。
借助信息共享机制和大数据技术,既可以克服以往的地域和层级的沟通不畅,也可以克服部门之间的协作不力,更可以克服人力监管中可能出现的不均衡、易懈怠等问题。
借助信息共享机制和大数据技术,黑名单制度、不良记录预警等机制,才能更好地发挥效力。
相信随着信息化程度和共享合作能力的不断提高,随着大数据监管的制度化、常态化,弄虚作假者将无处容身。
,1
-
黑心疫苗销售流程揭秘:低价货销往接种点三级加价
黑心疫苗销售流程揭秘:低价货销往接种点三级加价山东警方破获涉案金额5.7亿,波及18个省市的黑心疫苗案牵动人...[详细]
-
男童靠注射米汤续命 今日将手术取一截肠道造食道
男童靠注射米汤续命 今日将手术取一截肠道造食道红星新闻近几日连续报导,云南会泽9岁小男孩司顺阳误食大碱水...[详细]
-
香港女星自拍半露事业线:粉红色Bra Top抢眼 52岁还有惊人翘臀
香港女星自拍半露事业线:粉红色Bra Top抢眼 52岁还有惊人翘臀2017年3月2日讯,据香港媒体报导,歌手刘美君(Prude...[详细]
-
全国爱牙日:超90%大众未能养成定期洁牙的就医行为
全国爱牙日:超90%大众未能养成定期洁牙的就医行为9月17日,第26届全国爱牙日前夕,中国牙病防治基金会和中华口...[详细]
-
全国政协委员肖苒:关于加强医疗美容行业管理的提案
全国政协委员肖苒:关于加强医疗美容行业管理的提案近二十年,随着国家经济的高速发展,人民生活水平不断提...[详细]
-
北京癌症发病年均增长1.9% 甲状腺癌高速增加
北京癌症发病年均增长1.9% 甲状腺癌高速增加法制晚报讯(记者李洁)近十年间,目前北京户籍居民恶性肿瘤发病年均...[详细]
-
-
1076万毕业生遭遇就业难!过来人教你三招破局,让你生意人花
1076万毕业生遭遇就业难!过来人教你三招破局,让你生意人花
-
尼日利亚第三世界石油公司总经理:欧佩克秘书长巴尔金多去世
尼日利亚第三世界石油公司总经理:欧佩克秘书长巴尔金多去世
-
北京:7月11日起,进入聚集活动中心人员须接种疫苗
北京:7月11日起,进入聚集活动中心人员须接种疫苗
-
辣条头部企业宣布涨价,一盒贵5元,你拒绝接受吗?
辣条头部企业宣布涨价,一盒贵5元,你拒绝接受吗?
-
2022年中考全国新中考1卷英语试题及答案
2022年中考全国新中考1卷英语试题及答案
-
参与同学聚会时,不能犯这6个大忌,否则你将丢人现眼
参与同学聚会时,不能犯这6个大忌,否则你将丢人现眼
-
-
-
-
"零售之王"换帅尘埃落定!27年"老招行"王良接棒,保持战略监督不偏移、不动摇
"零售之王"换帅尘埃落定!27年"老招行"王良接棒,保持战略监督不偏移、不动摇
-
钱江摩托:拟定増募资不超5.05亿元
钱江摩托:拟定増募资不超5.05亿元
-
为吃榨菜也是拼了?吉利&孚能科技12GWh电池项目动工
为吃榨菜也是拼了?吉利&孚能科技12GWh电池项目动工
-
给领导发传统节日祝福短信,情商高的人都知道这3点,怪不得领导喜欢
给领导发传统节日祝福短信,情商高的人都知道这3点,怪不得领导喜欢
-
高明的领导会容忍你很多错误,但这4个错误千万别犯上,否则必吃亏
高明的领导会容忍你很多错误,但这4个错误千万别犯上,否则必吃亏
-
推断一个领导值不值得跟随,会不会带你赚钱,就看这2点!很现实
推断一个领导值不值得跟随,会不会带你赚钱,就看这2点!很现实
-