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全国33县市区试点农村土地制度改革期限拟延长

2018-10-01 07:54:36

全国33县市区试点农村土地制度改革期限拟延长在试点期限即将届满之际，北京大兴区等33县市区农村土地制度改革试点拟延长一年。

10月31日，《关于延长授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域暂时调整实施有关法律规定期限的决定（草案）》提请全国人大常委会审议，拟对农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度等三项改革试点期限延长1年至2018年12月31日。

国土资源部部长**受国务院委托在会上作了草案说明。

他说，这是综合考虑试点地区实际工作情况及土地管理法修订工作进度，做出的建议。

全国已有308宗集体经营性建设用地入市2015年2月27日，十二届全国人大常委会第十三次会议经表决，决定授权国务院在北京市大兴区等33个试点县（市、区）行政区域，暂时调整实施土地管理法、城市房地产管理法关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地管理制度的有关规定。

调整期限至2017年12月31日。

根据决定，在符合规划、用途管制和依法取得的前提下，允许存量农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁、入股，实行与国有建设用地使用权同等入市、同权同价；在宅基地审批权限方面，使用存量建设用地的，下放至乡（镇）人民政府审批，使用新增建设用地的，下放至县级人民政府审批。

此外，还暂时调整实施征收集体土地补偿的规定。

综合考虑土地用途和区位、经济发展水平、人均收入等情况，合理确定土地征收补偿标准，安排被征地农民住房、社会保障等。

**评价说，试点中，农村集体经营性用地入市改革效果初显，已形成相对成熟的规则体系。

截至2017年9月，全国已有577宗集体经营性建设用地入市，总面积1.03万亩，总价款约83亿元，如浙江德清完成入市交易136宗，农民和农民集体获得收益1.55亿元，惠及农民9.1万余人。

在作草案说明时，**还说道，宅基地管理制度改革在保障农民取得宅基地、自愿有偿退出宅基地和完善宅基地管理制度等方面作了积极探索。

目前云南大理等15个宅基地管理制度改革试点县（市、区）已退出宅基地约7.6万户，退出面积约6万亩。

此外，农村土地征收制度改革中一些重点、难点、热点问题开始破题。

**说，河北定州、山东禹城、内蒙古和林格尔开展土地征收制度改革试点，围绕缩小征地范围、规范征地程序、完善合理规范多元保障机制等，开展实践探索。

截至2017年9月，河北定州等三个试点地区按新办法实施征地共63宗、3.9万亩，其他试点地区在土地征收制度改革上也开始进入操作阶段。

国土资源部部长对延长试点期限的必要性作说明“在农村土地制度改革三项试点工作推进的同时，也存在一些需要通过进一步深化试点解决的问题。

”会上，**还对延长试点期限的必要性作了说明。

他说，从试点情况来看，社督察组广东阳江监管不力倾倒危险废物行为猖
会各界对改革的大方向是认同的，改革效果也比较显著，同时，通过试点也反映出一些新问题，例如如何更好地协调农村土地制度改革与农四川工商行政管理局副局长杨跃被查简历
村土地有效利用的关系，如何有效保障地方政府财政收入和项目建设效率等，这些问题目前尚未形成十分成熟的解决方案。

延长试点期限，有利于在实践中进一步统一思想，车辆发生擦挂致交通堵塞民警快速处置保畅通
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