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新一轮机构改革箭已上弦 1998年改革亲历者忆旧事

2018-10-07 14:21:43
标题,内容,固定值 新一轮机构改革箭已上弦 1998年改革亲历者忆旧事,李铁:如果自己都改不好,何谈更大的改革?文/本刊记者 熊平平 编辑/朱弢2月26日-28日召开的十九届三中全会,审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,同意把《深化党和国家机构改革方案》的部分内容按照法定程序提交十三届全国人大一次会上班族注意这些期限很重要影响你的钱袋子
议审议。

新一轮机构改革箭已上弦。

这距1998年国务院机构改革已过去20年。

经过当年那次改革,国务院组成部门由40个精简为29个,行政编制由原来的3.23万名减至1.67万名,精简了47.5%,是历次机构改革人员精简力度最大的一次。

中国城市和小城镇改革发展中心原主任、首席经济学家李铁正是20年前那场改革的亲历者,他从自身经历出发,回溯往事,多有感悟。

主动分流《财经》:你是1998年机构改革的亲历者,当时经历了怎样的过程?李铁:1998年机构改革之前,我在国家经济体制改革委员会(下称“国家体改委”)农村司任副司长,当时司长调离,实际上由我主持工作。

根据后来的机构改革方案,国家体改委改为国务院体改办,成为高层次的议事机构,不再列为国务院组成部门序列,同时原来的国务院特区办并入体改办。

这对于机构来说,意味着很大的变动。

原来体改委看过来清明期间四川最全国省干道及旅游景区
10个司和特区办春分过后还要春捂吗
6个司最终合并成6个司,原来60多个司局级干部只保留23个,其余的人都要进行分流。

分流的途径大致有三个,比如司局级干部满30年工龄可申请提前退休,此外就是委属事业单位安置一批,再有就是统一分流到其他的事业或企业单位。

在当时那种人心浮动的情况下,这次改革决策下来后没有引起任何社会动荡,平稳进行,算是一次很成功的改革。

事后看来,那次机构改革使很多人的人生路径都发生了重要的变化,很多当年被分流的人,后来发展得都不错。

我的情况有些不同,当时已经确定我要留下来,安排到后来的产业司工作。

但我对领导表示,坚决要走,我也是整个体改委中唯一一个主动要求分流的人。

《财经》:别人都希望留下来,你为什么却想要被分流?李铁:那次机构改革时,我们提前知道国家体改委肯定是要被撤的,尽管我们不希望被撤掉。

我当时的考虑是,如果我到了产业司,承担的工作是中小学教材改革、电力体制改革、农垦体制改革等等,什么都干但是没有明确的业务范畴。

我多年来在城镇化、小城镇和农村改革方面的研究和专业积累,特别是多年努力协调并经过领导充分支持并取得共识的小城镇改革试点项目,以及联合国开发计划署的合作项目都将半途而废。

我希望继续从事这方面的工作。

正好在1997年因涉及机构改革,国务院有关部门冻结了人事和机构设置的审批,国家体改委已经上报中编办成立一个从事城镇化和小城镇研究的事业单位,当时在国家体改委和外经贸部,特别是在中编办的支持下,特批了这次机构改革中唯一的一个新增事业单位——小城镇改革发展中心。

我决定参与组建这个中心。

做出离开的决定并不容易,一旦分流出去,就意味着我将失去司局级公务员的身份。

领导对我的决定则很支持,这个中心可以吸纳十几个公务员和两个司局级干部,减轻了国家体改委人员分流的不少压力。

《财经》:对,1

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