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以“加减乘除亚运女足中国朝鲜精准监督”改革创新筑牢安全生产根基

2018-10-06 14:37:58
●撰文 陈思勤 通讯员 王正民 黄雄 直击痛点抓准四大“病症” 在接到任务之初,区安监局很多人感到莫衷一是:工作千头万绪,“老虎吃天,从何下嘴”?新京报评歼10C形成战斗力中国空战体系迈
经过多次“头脑风暴”,区安监局领导班子下定决心:从最突出的矛盾和问题改起。 乐居碧桂园欧洲城地址交通 自2015年以来,广州开发区安全生产领域改革工作坚持问题导向与目标导向并重,依照“加减乘除、精准监督”的思路,围绕厘清政府部门间、政企间的安全生产责任,扎实推进安全生产与职业卫生一体化执法,建立健全安全生产诚信体系,紧扣落实企业安全生产主体责任等关键领域和重点环节,监管改革取得了显著成效。 安全监管常常凭个人经验,缺乏标准化流程;安监部门内部分工不明确,存在推委扯皮现象;安全数据不准不实,对决策部署起不到应有的参考支持作用。 资料图片 4月26日至27日,国务院安委会专家咨询委员会主任、国务院安委会第十二宣讲组组长、中国职业安全健康协会理事长王德学一行来到广州开发区专题调研安全生产领域监管改革推进工作。 各部门依照要求实行各自职责,并肯定业务交叉时的监管主次,减少监管盲区。 2.安全监管缺少手段。 避免“谁都管谁框架护栏网厂家都不管”现象。 企业安全生产主体责任不清晰,落实不到位;政府监管责任边界不清晰,包括综合监管与行业监管之间、行业监管之间、上下级安监部门之间的责任不甚清晰;对政府监管人员的责任追究不尽科学。 据悉,广州开发区是广东省开展“创新行政管理方式,加强事中事后监管”改革工作3个试点区域之一,广州开发区安监局是全区唯一一个全方位、全领域、全过程改革的试点单位。 缺少对企业的有效制约、制裁手段,企业违法本钱低;监管缺乏技术支持体系,中介机构服务水平良莠不齐。 另外,实行分级分类监管,由信息系统根据企业监中国之声上海让北大清华本科生直接落户有错
管数量和具体人员配置,制定处(所)年度监督检查计划,其工作是不是尽职就是以每年计划完成与否来 “加减乘除、精准监督”破关键 找到了“牛鼻子”所在,下一步就看如何“穿绳”。 减“负”,就是事前监管要想清楚、看明白,建章立制,减少安全生产负面障碍。 4.安全监管效率不高。 从监管实践和各类事故教训中,梳理出安全生产领域存在的“四大病症”。 一.责任边界不清晰。 通过开发区《生产万科东第售楼电话经营单位安全生产监督检查办法》、《生产经营单位安全生产分类分级监督管理制度》的落实,进一步明确政府和企业的责任边界。 在各地区各又一家公司抵制天价片酬片酬超5000万明
部门撸起袖子推动安全生产领域改革的火热氛围中,对广州开发区的探索创新进行总结梳理,将有利于经验推行、复制。 广州开发区终究确立了“加减乘除、精准监管”的思路,即事前监管做减法,事中监管做加法,事后监管做乘除法,实施精准监管。 三.企业遵法难度大、成本高。 安全生产法律法规体系复杂且存在不一致现象,自觉遵守有难度;第三方协同气力严重不足,仅仅靠政府监管力不从心。 同时,深入落实《安全生产综合监督实施细则》,厘清综合监管、行业监管和专项监管部门含义。 广州开发区安监部门在进行抢修演练。 将全区1644家生产性企业明确到具体监管处(所),每家企业都明确由一个处(所)监管。
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